我國(guó)糧食損失浪費(fèi)嚴(yán)重。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）估計(jì)，中國(guó)每年在收割、運(yùn)輸、儲(chǔ)備、加工過(guò)程中損失的糧食超過(guò)6%，糧食消費(fèi)環(huán)節(jié)的浪費(fèi)尤為嚴(yán)重。在資源和環(huán)境雙重硬約束下，糧食增產(chǎn)空間有限，節(jié)糧減損等同于增產(chǎn)。加強(qiáng)糧食科學(xué)管理，切實(shí)解決糧食損失浪費(fèi)嚴(yán)重問(wèn)題,是確保國(guó)家糧食安全的戰(zhàn)略舉措。

日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)《糧食流通管理?xiàng)l例（修訂草案）》，草案明確了防止和減少糧食損失浪費(fèi)的措施。

構(gòu)建“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷(xiāo)”全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)模式，是推動(dòng)節(jié)糧減損的重要途徑。近年來(lái)，有關(guān)部門(mén)通過(guò)實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，推動(dòng)糧食全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)需有效對(duì)接，提高糧食供給質(zhì)量，不僅減少了產(chǎn)需不匹配造成的浪費(fèi)，而且通過(guò)全程機(jī)械化作業(yè)，實(shí)現(xiàn)了糧食從田間到加工“不落地”的目標(biāo)，有效減少糧食產(chǎn)后損失損耗。不過(guò)，從全國(guó)范圍來(lái)看，要打造從產(chǎn)區(qū)到銷(xiāo)區(qū)、從田間到餐桌無(wú)縫對(duì)接的糧食產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建更高層次糧食安全保障體系，尚需時(shí)日。

節(jié)糧減損是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，既要治標(biāo)，也要治本。首先，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，根據(jù)市場(chǎng)需求變化及時(shí)調(diào)整糧食供給結(jié)構(gòu)，提升糧食供給質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)需有效對(duì)接。其次，加強(qiáng)糧食產(chǎn)后科學(xué)管理，減少糧食產(chǎn)后損失浪費(fèi)。通過(guò)建設(shè)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧倉(cāng)減少農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失；通過(guò)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心為種糧農(nóng)戶提供清理、干燥、收儲(chǔ)、加工、銷(xiāo)售等服務(wù)，減少收購(gòu)環(huán)節(jié)推動(dòng)節(jié)糧減損；通過(guò)開(kāi)發(fā)推廣科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)降低儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)損失；通過(guò)積極推廣適度加工技術(shù)和深加工技術(shù)，減少加工環(huán)節(jié)損失，提高糧食資源利用效率。再次，要大力倡導(dǎo)科學(xué)文明的消費(fèi)方式，加強(qiáng)糧食安全宣傳教育，持續(xù)營(yíng)造“愛(ài)惜糧食光榮、浪費(fèi)糧食可恥”的濃厚氛圍，減少消費(fèi)環(huán)節(jié)損失浪費(fèi)。

法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。要強(qiáng)化法治思維和法治手段，從法律制度層面推進(jìn)節(jié)糧減損工作，反對(duì)食品浪費(fèi)。目前，糧食安全保障法和反食品浪費(fèi)法已經(jīng)列入2021年度立法工作計(jì)劃。有關(guān)部門(mén)不斷完善法治手段，建立從田間到餐桌全鏈條監(jiān)管，鼓勵(lì)食盡其用，減少丟棄浪費(fèi)。節(jié)糧減損是各級(jí)政府、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體、行業(yè)組織、消費(fèi)者共同的責(zé)任義務(wù)，通過(guò)立法明晰節(jié)糧減損各類(lèi)主體法律責(zé)任與義務(wù)，各司其職，各盡其責(zé)，共同推進(jìn)節(jié)糧減損。

源：國(guó)家糧油信息中心

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